Thông tư 26/2017/TT-BTNMT về việc quy định tiêu chí, chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công về xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------

Số: 26/2017/TT-BTNMT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Hà Nội, ngày 11 tháng 9 năm 2017

Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Bộ TN&MT: Bộ trưởng, các Thứ trưởng, các đơn vị trực thuộc Bộ, Cổng TTĐT Bộ;
- Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục KTVBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Cổng TTĐT Chính phủ; Công báo;
- Lưu: VT, PC, KHCN.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Võ Tuấn Nhân

Số TT

Tiêu chí, Chỉ số

Điểm tối đa (100 điểm)

Căn cứ đánh giá

Ghi chú

I

Tiêu chí 1: Chức năng nhiệm vụ hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức cung ứng dịch vụ

5

1. Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của đơn vị hoặc giấy phép kinh doanh;

2. Số năm kinh nghiệm xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành (các Quy hoạch, kế hoạch đã thực hiện và tham gia thực hiện)

1

Có chức năng, nhiệm vụ hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức cung ứng dịch vụ theo quy định của pháp luật, cơ cấu tổ chức phù hợp và có ≥ 5 năm kinh nghiệm;

5

2

Có chức năng, nhiệm vụ hoặc đăng ký kinh doanh của tổ chức cung ứng dịch vụ theo quy định của pháp luật, cơ cấu tổ chức phù hợp và có từ 1 đến 4 năm kinh nghiệm

1-4

3

Không có chức năng nhiệm vụ hoặc đăng ký kinh doanh; cơ cấu tổ chức phù hợp và có dưới 01 năm kinh nghiệm

0

II

Tiêu chí 2: Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành

5

Số liệu thống kê tài sản hàng năm của tổ chức cung ứng dịch vụ

Nhà làm việc, các máy móc, thiết bị, phương tiện phụ trợ phục vụ hoạt động xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành:

1

- Đủ đáp ứng: 05 điểm

5

2

- Chưa đáp ứng đủ: 1-4 điểm

1-4

3

- Không có: 0 điểm

0

III

Tiêu chí 3: Nhân lực phục vụ hoạt động xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành

10

Số liệu thống kê về nhân sự tham gia thực hiện quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành (trình độ chuyên môn; số năm công tác, các công trình dự án đã tham gia trong lĩnh vực xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành bao gồm cả hợp đồng lao động, chuyên gia...)

1

Số lượng nhân lực trực tiếp thực hiện việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành:

5

- Đủ đáp ứng: 5 điểm

5

- Chưa đáp ứng đủ: 1-4 điểm

1-4

- Không đáp ứng: 0 điểm

0

2

Chất lượng nhân lực trực tiếp thực hiện việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành:

5

- Đủ đáp ứng: 5 điểm

5

- Chưa đáp ứng đủ: 1-4 điểm

1-4

- Không có: 0 điểm

0

IV

Tiêu chí 4: Thông tin, dữ liệu phục vụ xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành

5

1. Danh mục dữ liệu, thông tin đầu vào (ghi rõ nguồn gốc) làm căn cứ xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành của tổ chức cung ứng dịch vụ;

2. Việc cập nhật bổ sung dữ liệu, thông tin, số liệu điều tra của tổ chức cung ứng dịch vụ theo góp ý của các tổ chức, cá nhân;

1

Dữ liệu, thông tin đầu vào đầy đủ, có nguồn gốc rõ ràng, tin cậy:

3

- Đầy đủ, tin cậy, có nguồn gốc rõ ràng: 3 điểm

3

- Chưa đầy đủ hoặc có một phần nguồn gốc không rõ ràng: 1-2 điểm

1-2

2

Được cập nhật tới thời điểm lập quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành:

2

- Được cập nhật tài liệu mới nhất đến thời điểm lập quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành: 2 điểm.

2

- Có một phần tài liệu chưa được cập nhật mới nhất đến thời điểm lập quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành: 1 điểm.

1

V

Tiêu chí 5: Thái độ phục vụ của tổ chức cung ứng dịch vụ trong quá trình xây dựng, trình phê duyệt và công bố sau khi được phê duyệt

65

1

Công khai trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành

5

Thời gian đăng dự thảo, lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định; việc lấy ý kiến tổ chức, cá nhân bằng các hình thức khác.

1.1

Công bố nội dung dự thảo trên các phương tiện thông tin đại chúng:

2

1.2

Nội dung xin ý kiến các tổ chức, cá nhân:

2

- Đầy đủ theo quy định: 2 điểm

2

- Không đầy đủ theo quy định: 1 điểm

1

1.3

Thời điểm, thời gian lấy ý kiến tổ chức, cá nhân:

1

- Đúng thời điểm theo quy định: 1 điểm

1

- Chậm so với quy định: 0 điểm

0

2

Giải trình đầy đủ các ý kiến phản biện, kể cả phản biện xã hội

10

2.1

Tiếp nhận, giải trình ý kiến của tổ chức, cá nhân đối với quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành;

5

Bản giải trình các ý kiến phản biện, kể cả phản biện xã hội (kèm theo các văn bản).

- Tiếp nhận, giải trình đầy đủ ý kiến của tổ chức, cá nhân: 5 điểm

5

- Tiếp nhận, giải trình không đầy đủ ý kiến của tổ chức, cá nhân: 1-4 điểm

1-4

2.2

Đáp ứng thời gian tiếp nhận ý kiến, giải trình theo quy định:

5

- Tổng hợp các ý kiến, giải trình đúng thời gian: 5 điểm

5

- Tổng hợp các ý kiến, giải trình chậm: 1-4 điểm

1-4

3

Tuân thủ đầy đủ các quy định về thẩm định, trình ban hành

5

3.1

Việc tuân thủ quy trình thẩm định

2

1. Toàn bộ hồ sơ trình thẩm định;

2. Báo cáo giải trình việc sửa chữa, bổ sung theo kết luận thẩm định;

3. Thời điểm trình ban hành.

- Tuân thủ đúng quy trình thẩm định, bảo đảm thời gian: 02 điểm

2

- Tuân thủ quy trình thẩm định chưa đầy đủ, không bảo đảm thời gian: 0 điểm

0

3.2

Tính đầy đủ của Hồ sơ trình thẩm định;

1

- Hồ sơ trình thẩm định đầy đủ theo quy định: 01 điểm

1

- Hồ sơ trình thẩm định không đầy đủ theo quy định, phải yêu cầu bổ sung: 0.5 điểm

0,5

3.3

Hoàn thành việc sửa chữa, bổ sung theo kết luận thẩm định:

1

- Hoàn thành việc sửa chữa, bổ sung theo kết luận thẩm định đạt chất lượng, đúng tiến độ: 01 điểm

1

- Hoàn thành việc sửa chữa, bổ sung theo kết luận thẩm định đạt chất lượng, chậm tiến độ: 0,5 điểm

0,5

- Không hoàn thành: 0 điểm

0

3.4

Thời điểm trình ban hành

1

- Trình ban hành đúng tiến độ: 01 điểm

1

- Trình ban hành chậm tiến độ: 0,5 điểm

0,5

4

Tuân thủ quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành

10

4.1

Tuân thủ quy định kỹ thuật về lập quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành:

5

Danh mục các quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật đã được ban hành, còn hiệu lực đã áp dụng trong quá trình lập dự án và thực hiện nhiệm vụ xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành

- Tuân thủ đúng quy định kỹ thuật về lập quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành: 5 điểm

5

- Tuân thủ không đầy đủ quy định kỹ thuật về lập quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành: 1-4 điểm

1-4

4.2

Tuân thủ định mức kinh tế - kỹ thuật trong việc lập dự toán nhiệm vụ

5

- Tuân thủ đúng định mức kinh tế - kỹ thuật trong việc lập dự toán nhiệm vụ: 5 điểm

5

- Tuân thủ không đầy đủ định mức kinh tế - kỹ thuật trong việc lập dự toán nhiệm vụ: 1-4 điểm

1-4

5

Chất lượng của quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành

20

5.1

Số lượng các tài liệu, báo cáo, bản vẽ của quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành:

5

1. Quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền (kèm theo thuyết minh);

2. Danh mục sản phẩm quy hoạch, kế hoạch

- Đầy đủ: 5 điểm

5

- Không đầy đủ: 1-4 điểm

3

5.2

Chất lượng của quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành (theo đánh giá của Hội đồng thẩm định)

15

- Tốt: 15 điểm

15

- Khá: 10 điểm

10

- Đạt: 5 điểm

5

- Không đạt: 0 điểm

0

6

Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt theo quy định

5

6.1

Thời điểm, địa chỉ công bố công khai quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành sau khi được phê duyệt:

3

1. Thời gian công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt

2. Các tài liệu công bố

- Công bố đúng thời điểm, đúng địa chỉ theo quy định: 3 điểm

3

- Công bố chậm, không đúng địa chỉ theo quy định: 2 điểm

2

6.2

Nội dung công bố:

2

- Đầy đủ theo quy định: 2 điểm

2

- Không đầy đủ theo quy định: 1 điểm

2

7

Tự kiểm tra, giám sát quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành của Tổ chức cung ứng dịch vụ

5

Sự tuân thủ của Tổ chức cung ứng dịch vụ về kiểm tra giám sát quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành

7.1

Tự kiểm tra định kỳ, đột xuất của Tổ chức cung ứng dịch vụ:

2

- Tổ chức cung ứng dịch vụ đã thực hiện kiểm tra định kỳ, đột xuất: 2 điểm

2

- Tổ chức cung ứng dịch vụ không thực hiện kiểm tra định kỳ, đột xuất: 0 điểm

0

7.2

Giám sát quá trình xây dựng, tiếp thu ý kiến của các tổ chức, cá nhân, đôn đốc thực hiện đúng tiến độ. (theo hồ sơ lưu trữ của đơn vị)

3

- Tổ chức cung ứng dịch vụ đã thực hiện giám sát, đôn đốc tiến độ: 3 điểm

3

- Tổ chức cung ứng dịch vụ không thực hiện giám sát, đôn đốc tiến độ: 0 điểm

0

8

Sẵn sàng phục vụ khi có các yêu cầu đột xuất

5

Số liệu thống kê các yêu cầu đột xuất của cơ quan đặt hàng hoặc cơ quan quản lý có thẩm quyền trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành; đánh giá mức độ đáp ứng về thời gian, nội dung công việc của tổ chức cung ứng dịch vụ đối với các yêu cầu đột xuất

Mức độ sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu đột xuất của Tổ chức cung ứng dịch vụ trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch:

5

- Sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu đột xuất: 5 điểm

5

- Đáp ứng chậm các yêu cầu đột xuất: 1-4 điểm

1-4

VI

Tiêu chí 6: Chấp hành việc lưu trữ của Tổ chức cung ứng dịch vụ

10

Các quy định kỹ thuật và các quy định quản lý khác liên quan đến phát hành, lưu trữ thông tin quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành

1

Phát hành, nộp lưu trữ đúng quy định:

5

- Phát hành, nộp lưu trữ đúng quy định: 5 điểm

5

- Phát hành, nộp lưu trữ có chậm so với quy định: 1-4 điểm

1-4

2

Bảo đảm an toàn dữ liệu; bảo mật dữ liệu theo quy định.

5

Bảo đảm an toàn dữ liệu; bảo mật dữ liệu theo quy định

5

Không bảo đảm an toàn dữ liệu; bảo mật dữ liệu theo quy định

0

Tổng số

100