Ngày 28 tháng 12 năm 2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 34/CT-TTg yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tăng cường kiểm tra, kịp thời xử lý vi phạm trong hoạt động mua, bán ngoại tệ, vàng và dịch vụ đổi tiền mặt mệnh giá nhỏ không đúng quy định của pháp luật trong dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, cụ thể như sau:

“9. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương:

[…]

b) Tổ chức tốt công tác điều hòa và cung ứng đủ tiền mặt cho nền kinh tế, nhất là trong dịp Tết; chỉ đạo các tổ chức tín dụng bảo đảm việc cung ứng dịch vụ thanh toán, hệ thống ATM/POS hoạt động ổn định, an toàn, thông suốt; tăng cường các hoạt động thanh toán phục vụ sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu; tổ chức các dịch vụ ngoại hối, thu đổi ngoại tệ phục vụ khách du lịch; tiếp tục thực hiện các biện pháp quản lý, sử dụng tiền mệnh giá nhỏ, lẻ hợp lý, tiết kiệm trong dịp Tết; bảo đảm an ninh, an toàn kho quỹ; phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, kịp thời xử lý vi phạm trong hoạt động mua, bán ngoại tệ, vàng và dịch vụ đổi tiền mặt mệnh giá nhỏ không đúng quy định của pháp luật.”

Ngoài ra, hành vi này có thể bị xử phạt theo quy định tại Điểm a Khoản 5 Điều 30 Nghị định số 96/2014/NĐ-CP:

“Điều 30. Vi phạm quy định về quản lý tiền tệ và kho quỹ

 […]

5. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Thực hiện đổi tiền không đúng quy định của pháp luật;”

Như vậy, việc đổi tiền mệnh giá nhỏ lấy phí chênh lệnh là không đúng quy định của pháp luật và có thể bị xử phạt hành chính với mức phạt tiền lên đến 40.000.000 đồng