hieuluat

Nghị quyết 99/NQ-CP đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước theo ngành, lĩnh vực

  • Thuộc tính văn bản

    Cơ quan ban hành:Chính phủSố công báo:661&662-07/2020
    Số hiệu:99/NQ-CPNgày đăng công báo:04/07/2020
    Loại văn bản:Nghị quyếtNgười ký:Nguyễn Xuân Phúc
    Ngày ban hành:24/06/2020Hết hiệu lực:Đang cập nhật
    Áp dụng:24/06/2020Tình trạng hiệu lực:Còn Hiệu lực
    Lĩnh vực:Cơ cấu tổ chức
  • CHÍNH PHỦ

    -------

    Số: 99/NQ-CP

    CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
    Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
    ---------------

    Hà Nội, ngày 24 tháng 6 năm 2020

     

    NGHỊ QUYẾT

    về đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực

    -----

    CHÍNH PHỦ

     

    Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

    Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

    Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một s điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

    Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

    QUYẾT NGHỊ:

     

    Điều 1. Quy định về phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực giữa Chính phủ với các bộ, cơ quan ngang bộ và giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ với ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung cấp tỉnh).

    Điều 2. Mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực

    1. Mục tiêu

    Thực hiện phân cấp hợp lý về quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực giữa Chính phủ với các bộ, cơ quan ngang bộ và giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ với y ban nhân dân cấp tỉnh trên cơ sở phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan trong hệ thống tổ chức hành chính nhà nước, bảo đảm sự quản lý tập trung, thống nhất của Chính phủ, phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương, khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế, nguồn lực của các địa phương nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước, xây dựng Chính phủ điện tử và hội nhập quốc tế.

    2. Quan điểm, nguyên tắc phân cấp

    Thực hiện đẩy mạnh phân cấp phù hợp với khả năng tự cân đối về ngân sách, điều kiện phát triển của các địa phương, vùng, miền và đặc thù nông thôn, đô thị, hải đảo gắn với đề cao trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực và chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương theo hướng bảo đảm các nguyên tắc sau:

    a)  Phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013, các quy định của Đảng về phương hướng, nhiệm vụ phát triển các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tính thống nhất, thông suốt của nền hành chính quốc gia; bảo đảm Chính phủ quản lý thống nhất về thể chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch đối với các ngành, lĩnh vực, thanh tra, kiểm tra, kiểm soát cân đối vĩ mô;

    b)  Phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương các cấp trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật; bảo đảm một việc không quá 02 cấp hành chính quản lý;

    c)   Phù hợp với đặc thù nông thôn, đô thị, hải đảo, yêu cầu quản lý đối với ngành, lĩnh vực; khả năng tự cân đối ngân sách và vai trò trung tâm phát triển kinh tế - xã hội vùng, bảo đảm phân cấp nhiệm vụ gắn với bảo đảm nguồn lực;

    d)  Kết hợp chặt chẽ giữa quản lý theo ngành, lĩnh vực với quản lý theo lãnh thổ, phân định rõ những nhiệm vụ quản lý nhà nước của bộ, ngành với nhiệm vụ quản lý nhà nước của chính quyền địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, bảo đảm an ninh quốc gia trong phân cấp quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực;

    đ) Phù hợp với điều kiện, trình độ quản lý và khả năng tiếp nhận phân cấp của địa phương, bảo đảm nguyên tắc hiệu quả, việc nào, cấp nào sát thực tế hơn, giải quyết kịp thời và phục vụ tốt hơn các yêu cầu của tổ chức và người dân thì giao cho cấp đó thực hiện;

    e)  Tăng cường tính công khai, minh bạch và trách nhiệm thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước phân cấp, trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước được phân cấp trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực ở địa phương.

    Điều 3. Các ngành, lĩnh vực cần tập trung phân cấp quản lý nhà nước trong thời gian tới

    1. Hoàn thiện các quy định về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ với các bộ, cơ quan ngang bộ đối với lĩnh vực nội vụ, gồm: T chức bộ máy hành chính nhà nước; đơn vị sự nghiệp công lập và tiền lương.

    Nội dung định hướng phân cấp và danh mục các văn bản quy phạm pháp luật cần được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới để phân cấp quản lý nhà nước đối với lĩnh vực nội vụ quy định tại Phụ lục I.

    2. Hoàn thiện các quy định về phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ với y ban nhân dân cấp tỉnh đối với 10 ngành, lĩnh vực sau:

    a) Ngành, lĩnh vực nội vụ, gồm: Tổ chức bộ máy hành chỉnh nhà nước; đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương của cán bộ, công chức, viên chức, vị trí việc làm;

    b)  Ngành, lĩnh vực tài nguyên và môi trường, gồm: Biển và hải đảo;

    c)  Ngành, lình vực thông tin và truyền thông, gồm: Phát thanh và truyền hình;

    d)  Ngành, lĩnh vực văn hóa, gồm: Điện ảnh;

    đ) Ngành, lĩnh vực y tế, gồm: Khám bệnh, chữa bệnh;

    e)  Ngành, lĩnh vực xây dựng, gồm: Hoạt động đầu tư xây dựng; kiến trúc; quy hoạch; phát triển đô thị;

    g)  Ngành, lĩnh vực khoa học và công nghệ, gồm: Hoạt động khoa học và công nghệ;

    h)  Ngành, lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội, gồm: Quản lý người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; an toàn, vệ sinh lao động;

    i)   Ngành, lĩnh vực tài chính, gồm: Thu ngân sách nhà nước; chi ngân sách nhà nước; quản lý nợ công; phí và lệ phí; tài sản công;

    k) Ngành, lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, gồm: Quản lý đầu tư; đầu tư công; đu tư nước ngoài.

    Nội dung định hướng phân cấp và danh mục các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới để phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, cơ quan ngang bộ với y ban nhân dân cp tỉnh đi với các ngành, lĩnh vực nêu trên quy định tại Phụ lục II và Phụ lục III

    Điều 4. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

    1. Tập trung hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về ngành, lĩnh vực đáp ứng các yêu cầu sau:

    a)  Rà soát, hoàn thiện các quy định về quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực, trong đó làm rõ những nội dung cần tăng cường phân cấp quản lý theo lãnh thổ, những nội dung cần tăng cường quản lý thống nhất theo ngành, lĩnh vực. Theo đó, cân tăng cường phân cp cho những địa phương tự cân đi ngân sách và các địa phương có vai trò trung tâm phát triển kinh tế - xã hội vùng để tăng tính chủ động trong quản lý theo lãnh thổ;

    b)  Hoàn thiện các quy định về tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, cơ chế kiểm soát giá, phí làm cơ sở để phân cấp thẩm quyền quyết định trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực;

    c)  Rà soát, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật để loại bỏ các quy định phải có ý kiến chấp thuận hoặc xin ý kiến của cơ quan nhà nước cấp trên đối với những vấn đề đã được quy định bằng tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình và đã được phân cấp quản lý;

    d)  Hoàn thiện các quy định của pháp luật để thể chế hoá các chủ trương của Đảng về xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng đối với một số tỉnh,, thành phố trực thuộc trung ương và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhiều hơn cho các địa phương tự cân đối ngân sách để phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của địa phương, khắc phục tình trạng cào bằng về cơ chế, chính sách giữa các địa phương.

    2. Tăng cường thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực từ trung ương đến địa phương.

    3. Bố trí đủ nguồn lực để thực hiện phân cấp

    a) Cơ quan nhà nước khi phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn phải bảo đảm các nguồn lực và điều kiện cần thiết khác để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn mà mình phân cấp, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019.

    b) Trên cơ sở hoàn thiện các quy định về phân cấp, các cơ quan trong hệ thống tổ chức hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương có trách nhiệm rà soát lại t chức bộ máy, vị trí việc làm, điu chỉnh s lượng biên chế cho phù hợp, tránh việc phân cấp, chuyển giao nhiệm vụ nhưng vẫn giữ nguyên t chức bộ máy và biên chế.

    4. Định kỳ hàng năm đánh giá nội dung phân cấp quản lý nhà nước để kịp thời sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nước đặt ra trong từng giai đoạn đối với từng ngành, lĩnh vực.

    Điều 5. Tổ chức thực hiện

    1. Các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện các nhiệm vụ sau:

    a) Hoàn thiện các quy định về tiêu chí, điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế-kỹ thuật, cơ chế kiểm soát giá, phí thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo phân công của Chính phủ làm cơ sở để phân cấp và tổ chức thanh tra, kiểm tra sau phân cấp quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực;

    b) Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật theo ngành, lĩnh vực để loại bỏ các quy định phải có ý kiến chấp thuận hoặc xin ý kiến của cơ quan nhà nước cấp trên đối với những vấn đề đã được quy định bằng tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình và đã được phân cấp quản lý;

    c) Tiếp tục rà soát các nội dung phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực và đề xuất các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đi, b sung hoặc ban hành mới trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng về phương hướng, nhiệm vụ phát triển các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc phân cấp tại Nghị quyết này;

    d) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan nhà nước cấp trên trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đã được Chính phủ, Th tướng Chính phủ phân cấp; rà soát lại tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, xác định số lượng biên chế phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn được giao, bảo đảm thực hiện tinh giản biên chế theo quy định của Đảng và của pháp luật;

    đ) Thực hiện thanh tra, kiểm tra và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ vào ngày 31 tháng 12 hàng năm việc thực hiện các nội dung đã phân cấp và đề xuất các nội dung sửa đổi, bổ sung cho phù hp với trình độ quản lý, khả năng và điều kiện thực hiện phân cấp của từng vùng, miền, địa phương trong từng giai đoạn.

    2. Bộ Tài chính thực hiện các nhiệm vụ sau:

    a) Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện, đổi mới phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi nhằm mục tiêu bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương, xây dựng cơ chế quản lý tài chính ngân sách phù hợp với trình độ phát triển kinh tế của 05 đô thị trung tâm: Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nằng, Cần Thơ; trong đó, nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính, ngân sách đặc thù với Thành ph Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, góp phần tạo điều kiện cho các địa phương trọng điểm kinh tế có thêm nguồn lực thực hiện;

    b) Hoàn thiện cơ chế đổi mới phương thức phân cấp quản lý các nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, bảo đảm công bằng, hiệu quả phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và thông lệ quốc tế; từng bước bỏ phương thức quản lý lồng ghép giữa các cấp ngân sách nhà nước, tăng trách nhiệm, quyền hạn, tính chủ động của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, bảo đảm phù hp với các quy định của pháp luật về quản lý ngân sách; giao Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thẩm quyền quyết định một số khoản thu, nhiệm vụ chi phù hp với tình hình thực tế và trình độ phát triển kinh tế - xã hội, năng lực quản lý của địa phương và bảo đảm hài hòa lợi ích giữa nhà nước, người dân và doanh nghiệp; ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để thể chế hóa các chủ trương phân cấp quản lý nhà nước đối với lĩnh vực tài chính của Bộ Chính trị, Quốc hội về chính sách đặc thù đối với một số địa phương, nhất là Thành phố Hồ Chí Minh.

    3. Bộ Nội vụ thực hiện các nhiệm vụ sau:

    a)  Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết; hàng năm báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện và những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị quyết;

    b) Có ý kiến về nội dung phân cấp quản lý nhà nước theo yêu cầu của Nghị quyết trong các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật;

    c) Chủ trì, phối hp với Bộ Tư pháp và các bộ, ngành có liên quan rà soát và đề xuất danh mục các luật và pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, y ban Thường vụ Quốc hội cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới để thực hiện phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực; gửi danh mục tới Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ trong quá trình xây dựng Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm; theo dõi, đôn đốc việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật trong danh mục đã được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm của Quốc hội, y ban Thường vụ Quốc hội và tổng hp, báo cáo Chính phủ về kết quả thực hiện;

    d) Tổng hp tình hình thực hiện phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính ph với các bộ, cơ quan ngang bộ và giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ với các địa phương; trên cơ sở đó đề xuất việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, biên chế công chức cho phù hợp với nội dung phân cấp quản lý nhà nước trong từng ngành, lĩnh vực.

    4. Bộ Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ sau:

    a) Thông qua công tác theo dõi, kiểm tra và công tác xây dựng, thi hành văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, cơ quan ngang bộ, kiến nghị, đ xut việc sửa đi, b sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật đ thực hiện, phân cấp quản lý nhà nước trong các ngành, lĩnh vực theo yêu cầu tại Nghị quyết này;

    b) Đ xuất cấp có thẩm quyền quyết định loại bỏ các quy định phải có ý kiến chấp thuận hoặc xin ý kiến của cơ quan nhà nước cp trên đi với những vấn đề đã được quy định bằng tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình và đã được phân cp quản lý trong quá trình thm định, kim tra các văn bản quy phạm pháp luật theo ngành, lĩnh vực;

    c)  Khi lập đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm, Bộ Tư pháp ưu tiên đưa các đề nghị sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, y ban Thường vụ Quốc hội để thực hiện nội dung phân cấp quản lý nhà nước trong các ngành, lĩnh vực, báo cáo Chính phủ xem xét, quyết định việc trình Quốc hội, y ban Thường vụ Quốc hội.

    5. Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết này; thanh tra, kiểm tra việc thực thi, chấp hành các quy định của pháp luật về phân cấp quản lý nhà nước tại các bộ, ngành và các địa phương.

    6.  Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ sau:

    a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan nhà nước cấp trên trong việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đã được phân cấp; rà soát lại tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, xác định số lượng biên chế phù hợp với nhiệm vụ, quyên hạn được giao, bảo đảm thực hiện tinh giản biên chế theo quy định của Đảng và của pháp luật;

    b)  Đề xuất, kiến nghị với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và bộ quản lý ngành, lĩnh vực các nội dung cần phân cấp quản lý phù hợp với điều kiện, khả năng, thế mạnh của địa phương;

    c) Thực hiện phân cấp quản lý nhà nước cho y ban nhân dân cấp huyện và y ban nhân dân cp xã theo mục tiêu, quan đim, nguyên tắc tại Nghị quyết này.

    Điều 6. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

    1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

    2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch y ban nhân dân tỉnh, thành ph trực thuộc trung ương và các cơ quan, t chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này./.

     

    Nơi nhận:

    -  Ban Bí thư Trung ương Đảng;

    -  Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính ph;

    -  Các bộ, Cơ quan ngang bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ;

    -  HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

    -  Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;

    -  Văn phòng Tổng Bí thư;

    - Văn phòng Chủ tịch nước;

    -  Hội đồng Dân tộc và các y ban của Quốc hội;

    -  Văn phòng Quốc hội;

    -  Tòa án nhân dân tối cao;

    -  Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

    -  Kiểm toán Nhà nước;

    -  y ban Giám sát tài chính Quốc gia;

    -  Ngân hàng Chính sách xã hội;

    -  Ngân hàng Phát triển Việt Nam;

    -  y ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

    -  Cơ quan trung ương của các đoàn thể;

    -  VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Công báo;

    -  Lưu: VT, TCCV (2b).

    TM. CHÍNH PHỦ

    THỦ TƯỚNG



     

     

    Nguyễn Xuân Phúc

     

    Phụ lục I

    NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG PHÂN CẤP VÀ DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

    CẦN SỬA ĐỔI, BỔ SUNG HOẶC BAN HÀNH MỚI ĐỂ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC GIỮA CHÍNH PHỦ VỚI CÁC B, CƠ QUAN NGANG B

    Kèm theo Nghị quyết s 99/NQ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ)

    TT

    Nội dung định hướng phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực

    Văn bản cần sửa đổi, bổ sung hoăc ban hành mới

    Cơ quan chủ trì

    Cơ quan phối hợp

    Cấp trình

    Thời gian hoàn thành

     

    Phân cấp giữa Chính phủ với các bộ, quan ngang bộ

     

     

     

     

     

    1

    Về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định cơ cấu tổ chức bên trong của các tổ chức hành chính thuộc, trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ thuộc phạm vi quản lý

    Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghi định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ

    Bộ Nội vụ

    Các cơ quan có liên quan

    Chính phủ

    2020

    2

    Về đơn vị sự nghiệp công lập

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ hoàn toàn về tài chính

    Nghị định thay thế Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày28/9/2012 của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập

    Bộ Nội vụ

    Các cơ quan có liên quan

    Chính phủ

    2020

    3

    Về tiền lương

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định việc nâng bậc lương trước thời hạn đối với chuyên viên cao cấp và tương đương thuộc phạm vi quản lý

    Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ trưởng Bộ

    Nội vụ về hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động

    Bộ Nội vụ

    Các cơ quan có liên quan

    Bộ

    2020

     

    Phụ lục II

    NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG PHÂN CẤP GIỮA CHÍNH PHỦ CÁC BỘ, QUAN NGANG BỘ VỚI CÁC ĐỊA PHƯƠNG VÀ DANH MỤC CÁC NGHỊ ĐỊNH CA CHÍNH PHỦ, QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VÀ THÔNG TƯ CẦN SỬA ĐI, B SUNG HOẶC BAN HÀNH MỚI

    (Kèm theo Nghị quyết s 99/NQ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ)

     

    TT

    Nội dung định hướng phân cấp qụản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực

    Văn bản cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới

    Cơ quan chủ trì

    Cơ quan phối hợp

    cấp trình

    Thời gian hoàn thành

    A

    ĐỊNH HƯỚNG PHÂN CẤP CHUNG ĐI VỚI CÁC TỈNH, THÀNH PHÓ TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG

     

     

     

     

     

    I

    NGÀNH, LĨNH VƯC NỘI VỤ

     

     

     

     

     

    1

    Về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân cấp tỉnh thuộc phạm vi quản lý

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

    Bộ Nội vụ

    Các cơ quan có liên quan

    Chính phủ

    2020

    -

    Quyết định cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc y ban

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

    Bộ Nội vụ

    Các cơ quan có

    Chính phủ

    2020

      

    nhân dân cấp huyện thuộc phạm vi quản lý

    ngày 05/5/2014 của Chính phủ về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân cấp huyện

     

    liên quan

     

     

    2

    Về đơn vị sự nghiệp công lập

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh tự chủ hoàn toàn về tài chính

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thể Nghị định số 55/2012/ND-CP ngày 28/9/2012 của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập

    Bộ Nội vụ

    Các cơ quan có liên quan

    Chính phủ

    2020

    3

    Về tiền lương

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định việc nâng bậc lương trước thời hạn đối với chuyên viên cao cấp và tương đương thuộc phạm vi quản lý

    Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động

    Bộ Nội vụ

    Các cơ quan có liên quan

    Bộ Nội vụ

    2020

    4

    Về vị trí việc làm

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định danh mục vị trí việc làm trong các cơ quan tổ chức, hành chính

    Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 05/2013ATT-BNV ngày 25/6/2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 36/2013/NĐ-CP

    Bộ Nội vụ

    Các cơ quan có liên quan

    Bộ Nội vụ

    2020


    II

    NGÀNH, LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

     

     

     

     

     

    1

    Về biển và hải đảo

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định giao các khu vục biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển

    Nghị định thay thế Nghị định số 51/2014/NĐ-CP ngày 21/5/2014 của

    Chính phủ quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển

    Bộ Tài nguyên và Môi truờng

    Các cơ quan liên quan

    Chính phủ

    2020

    Ill

    NGÀNH, LĨNH VỰC THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

     

     

     

     

     

    1

    Về phát thanh và truyền hình

     

     

     

     

     

    -

    Quản lý, cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền trên địa bàn tỉnh; cấp đăng ký thu tín hiệu truyền hình trực tiếp qua vệ tinh

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 06/2016/NĐ-CP ngày 18/01/2016 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình

    Bộ Thông tin và Truyền thông

    Các cơ quan liên quan

    Chính phủ

    2020

    -

    Xử phạt hành chính trong lĩnh vực báo chí, xuất bản

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 159/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản

    Bộ Thông tin và

    Truyên thông

    Các cơ quan liên quan

    Chính phủ

    2021

                       

    IV

    NGÀNH, LĨNH VỰC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

     

     

     

     

     

    1

    Về điện ảnh

     

     

     

     

     

    -

    Cấp giấy phép xuất nhập khẩu phim truyền hình, phim bộ dài tập ph biến trên đài phát thanh và truyền hình cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 32/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh

    Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

    Các cơ quan liên quan

    Chính phủ

    2021

    V

    NGÀNH, LĨNH VỰC Y TẾ

     

     

     

     

     

    1

    Về khám bệnh, chữa bệnh

     

     

     

     

     

    -

    Thẩm định và quyết định công nhận các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh, thành phố được thực hiện kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm

    Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 07/2015/TT-BYT ngày 03/4/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chi tiết điều kiện, thủ tục cho phép áp dụng kỹ thuật mới, phương pháp mới trong khám bệnh, chữa bệnh

    Bộ Y tế

    Các cơ quan liên quan

    Bô Y tế

    2020


    VI

    NGÀNH, LĨNH VỰC XÂY DỤNG

     

     

     

     

     

    1

    Về hoạt động đầu tư xây dựng

     

     

     

     

     

    -

    Thẩm định dự án (trừ thiết kế công nghệ) do ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng

    Bộ Xây dựng

    Các cơ quan liên quan

    Chính phủ

    2021

    -

    Tổ chức nghiệm thu đối với các công trình cấp IV có quy mô, tổng mức đầu tư nhỏ, kết cấu đơn giản

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

    Bộ Xây dựng

    Các cơ quan liên quan

    Chính phủ

    2020

    2

    Về kiến trúc

     

     

     

     

     

     

    Phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung và các quy hoạch xây dựng, quy hoạch chuyên ngành thuộc thm quyền của Thủ tướng Chính phủ

    Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Kiến trúc

    Bộ Xây dựng

    Các cơ quan liên quan

    Chính phủ

    2020

    3

    Quy hoạch phát triển đô thị

     

     

     

     

     

    -

    Quy định cụ thể đối với việc huy động nguồn lực tài chính trong tổ chức lập quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị

    Bộ Xây dựng

    Các cơ quan liên quan

    Chính phủ

    2020

    Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ

    Bộ Xây dựng

    Các cơ quan liên quan

    Bộ Xây dựng

    2021

    VII

    NGÀNH, LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGH

     

     

     

     

     

    1

    Hoạt động khoa học và công nghệ

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định xử lý tài sản được hình thành từ việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước

    Thông tư hướng dẫn thi hành khoản 1 Điều 41 Nghị đmh số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước

    Bộ Khoa học và Công nghệ

    Các cơ quan liên quan

    Bộ Khoa học và Công nghệ

    2021


    VIII

    NGÀNH, LĨNH VỰC LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

     

     

     

     

     

    1

    Về an toàn, vệ sinh lao động

     

     

     

     

     

    -

    Quyết định mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bắt buộc

    Nghị định thay thế Nghị định số 44/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 của Chính phủ quy định mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp

    Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

    Các cơ quan có liên quan

    Chính phủ

    2020

    B

    NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG PHÂN CẤP RIÊNG ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PH TRỰC THUC TRUNG ƯƠNG

     

     

     

     

     

    I

    NGÀNH, LĨNH VỰC KẾ

    HOCH VÀ ĐU TƯ

     

     

     

     

     

    1

    Đầu tư nước ngoài

     

     

     

     

     

    -

    Quản lý đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực kinh doanh vận tải biển, kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí, thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ 100% vốn nước ngoài

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư

    Bộ Kế hoạch và

    Đầu tư

    Các cơ quan liên quan

    Chính phủ

    2020

    II

    NGÀNH, LĨNH VỰC XÂY DỰNG

     

     

     

    1

    Về hoạt động đầu tư xây dựng

     

     

     

     

     

    -

    Thẩm định dự án, thiết kế xây dựng

    Nghị định sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Nghị định số 59/2015/ND-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng

    Bộ Xây dựng

    Các cơ quan có liên quan

    Chính phủ

    2020

                  
     

     

     

    Phụ lục III

    ĐỀ XUẤT NỘI DUNG ĐỊNH HƯỚNG PHÂN CẤP VÀ DANH MỤC CÁC LUẬT VÀ PHÁP LỆNH, NGHỊ QUYẾT CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CẦN SỬA ĐI, B SUNG HOẶC BAN HÀNH MỚI

    (Kèm theo 99/NQ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ)

    TT

    Nội dung định hướng phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực

    Văn bản cần sửa đi, bổ sung hoặc ban hành mới

    quan chủ trì

    Cơ quan phối hợp

    Cấp trình

    Thời gian hoàn thành

    I

    NGÀNH, LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

     

     

     

     

     

    1

    Về quản lý môi trường

     

     

     

     

     

    -

    Kiểm soát đối với các dự án, cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao theo thẩm quyền

    Sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ môi trường năm 2014

    Bộ Tài nguyên và Môi trường

    Các cơ quan liên quan

    Quốc hội

    Theo Chương trình xây dựng Luật và Pháp lệnh của Quốc hội và y ban Thường vụ Quốc hội

    II

    NGÀNH, LĨNH VC XÂY DNG

     

     

     

     

     

    1

    Cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp đặc biệt; quản lý chất lượng công trình; Quyết định cấp phép xây dựng các công trình do thành phố trực thuộc trung ương quyết định chủ trương đầu tư

    Luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Luật Xây dựng năm 2014

    Bộ Xây dựng

    Các cơ quan liên quan

    Quốc hội

    Theo Chương trình xây dựng Luật và Pháp lệnh của Quốc hội và y ban Thường vụ Quốc hội


    III

    NGÀNH, LĨNH VỰC LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HÔI

     

     

     

     

     

    1

    Lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

     

     

     

     

     

    -

    Quản lý người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

    Luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hp đồng

    Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

    Các cơ quan có liên quan

    Quốc hội

    Theo Chương trình xây dựng Luật và Pháp lệnh của Quốc hội và y ban Thường vụ Quốc hội

    IV

    NGÀNH, LĨNH VỰC TÀI CHÍNH

     

     

     

     

     

    1

    Quản lý nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước; quản lý nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước; quản lý nợ công

    Luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Luật Ngân sách nhà nước 2015

    Bộ Tài chính

    Các cơ quan có liên quan

    Quốc hội

    Theo Chương trình xây dựng

    Luật và Pháp lệnh của Quốc hội và y ban

    Thường vụ Quốc hội

    2

    Đề xuất cơ chế, chính sách tạo nguồn thu để lại và tỷ lệ điều tiết trong giai đoạn 2021 - 2025 cho các địa phương có tỷ lệ điều tiết về ngân sách trung ương thuộc các vùng kinh tế trọng điểm để tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế và hạ tầng kỹ thuật, ưu tiên phát triển hạ tầng giao thông, hạ tầng xã hội

    Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế đặc thù đối với một số thành phố trực thuộc trung ương

    Bộ Tài chính

    Các cơ quan có liên quan

    Quốc hội

    Theo Chương trình xây dựng Luật và Pháp lệnh của Quốc hội và y ban Thường vụ Quốc hội

              

    3

    Xây dựng cơ chế tài chính - ngân sách đặc thù đối với một số địa phương

    Nghị quyết của y ban Thường vụ Quốc hội về cơ chế đặc thù đối với một số địa phương

    Bộ Tài chính

    Các cơ quan có liên quan

    ủy ban Thường vụ

    Quốc hội

    Theo Chương trình xây dựng Luật và Pháp lệnh của Quốc hội và y ban Thường vụ Quốc hội

    V

    NGÀNH, LĨNH  KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

     

     

     

     

     

    1

    Quản lý đầu tư

     

     

     

     

     

    -

    Quản lý đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực kinh doanh vận tải biển, kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí, thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ 100% vốn nước ngoài

    Luật sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Luật Đầu tư

    Bộ Kế hoạch và Đầu tư

    Các cơ quan liên quan

    Quốc hội

    Theo Chương trình xây dựng Luật và Pháp lệnh của Quốc hội và y ban Thường vụ Quốc hội

     

     

     

     

  • Loại liên kết văn bản
    01
    Luật Tổ chức Chính phủ của Quốc hội, số 76/2015/QH13
    Ban hành: 19/06/2015 Hiệu lực: 01/01/2016 Tình trạng: Đã sửa đổi
    Văn bản căn cứ
    02
    Luật Tổ chức chính quyền địa phương của Quốc hội, số 77/2015/QH13
    Ban hành: 19/06/2015 Hiệu lực: 01/01/2016 Tình trạng: Hết Hiệu lực một phần
    Văn bản căn cứ
    03
    Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương của Quốc hội, số 47/2019/QH14
    Ban hành: 22/11/2019 Hiệu lực: 01/07/2020 Tình trạng: Còn Hiệu lực
    Văn bản căn cứ
    04
    Nghị quyết 05/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội về nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế, xã hội, thu chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2020 của Thành phố Hà Nội
    Ban hành: 06/07/2020 Hiệu lực: 06/07/2020 Tình trạng: Còn Hiệu lực
    Văn bản dẫn chiếu
    05
    Thông báo 268/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình tại buổi làm việc với Lãnh đạo Thành phố Hải Phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng về công tác cải cách hành chính, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả
    Ban hành: 31/07/2020 Hiệu lực: 31/07/2020 Tình trạng: Còn Hiệu lực
    Văn bản dẫn chiếu
    06
    Công văn 6670/BNV-TL của Bộ Nội vụ về thẩm quyền nâng bậc lương trước thời hạn đối với các trường hợp xếp lương ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương
    Ban hành: 18/12/2020 Hiệu lực: 18/12/2020 Tình trạng: Còn Hiệu lực
    Văn bản dẫn chiếu
    07
    Nghị quyết 57/NQ-CP của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp hoàn thiện thể chế liên kết vùng kinh tế - xã hội
    Ban hành: 21/04/2022 Hiệu lực: 21/04/2022 Tình trạng: Còn Hiệu lực
    Văn bản dẫn chiếu
  • Hiệu lực văn bản

    Hiệu lực liên quan

    Văn bản chưa có liên quan hiệu lực
  • Văn bản đang xem

    Nghị quyết 99/NQ-CP đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước theo ngành, lĩnh vực

    In lược đồ
    Cơ quan ban hành:Chính phủ
    Số hiệu:99/NQ-CP
    Loại văn bản:Nghị quyết
    Ngày ban hành:24/06/2020
    Hiệu lực:24/06/2020
    Lĩnh vực:Cơ cấu tổ chức
    Ngày công báo:04/07/2020
    Số công báo:661&662-07/2020
    Người ký:Nguyễn Xuân Phúc
    Ngày hết hiệu lực:Đang cập nhật
    Tình trạng:Còn Hiệu lực
  • Tải văn bản tiếng Việt

Văn bản liên quan

Văn bản mới

X