Quyết định 1002/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng

Hợp phần/Mục tiêu

Các hoạt động chính

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian thực hiện

Hợp phần 1: Nâng cao năng lực cho cán bộ chính quyền địa phương ở các cấp về quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động QLTTCĐ ở các tỉnh, thành phố

Mục tiêu: Đảm bảo 100% cán bộ chính quyền địa phương các cấp trực tiếp làm công tác QLTTCĐ được tập huấn, nâng cao năng lực và trình độ về QLTTCĐ

Hoạt động 1.1: Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn phù hợp và thống nhất về quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động QLTTCĐ ở các cấp và tại cộng đồng

Bộ Nông nghiệp và PTNT

Các Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố

2009 – 2011

Hoạt động 1.2: Hoàn thiện bộ máy phòng chống và quản lý thiên tai của cơ quan chuyên trách các cấp của các tỉnh, thành phố

Bộ Nông nghiệp và PTNT

Các Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 1.3: Xây dựng hệ thống đào tạo về QLTTCĐ thống nhất ở các cấp

Bộ Nông nghiệp và PTNT

UBND tỉnh, thành phố

2009 – 2017

Hoạt động 1.4: Xây dựng bộ tài liệu đào tạo về chính sách, cơ chế thực hiện QLTTCĐ (bao gồm cả bộ tài liệu cho giảng viên và bộ tài liệu cho học viên)

Bộ Nông nghiệp và PTNT

Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố

2009 – 2016

Hoạt động 1.5: Xây dựng bộ tài liệu đào tạo về các hoạt động triển khai QLRRTTDVCĐ ở các cấp và cộng đồng (bao gồm cả bộ tài liệu cho giảng viên và bộ tài liệu cho học viên)

Bộ Nông nghiệp và PTNT

Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố

2009 – 2016

Hoạt động 1.6: Tổ chức đào tạo về chính sách, cơ chế và hướng dẫn thực hiện QLTTCĐ cho đội ngũ giảng dạy, các cơ quan, cán bộ địa phương và cán bộ trực tiếp triển khai thực hiện QLTTCĐ ở các cấp.

Bộ Nông nghiệp và PTNT

Bộ Giáo dục và Đào tạo và  UBND tỉnh, thành phố

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 1.7: Tổ chức đào tạo về các bước thực hiện QLTTCĐ cho các đội ngũ giảng dạy QLTTCĐ ở các cấp;

Bộ Nông nghiệp và PTNT

UBND tỉnh, thành phố

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 1.8: Đưa chương trình đào tạo nâng cao năng lực cho cơ quan chính quyền và đội ngũ giảng dạy chuyên nghiệp QLTTCĐ như một hoạt động thiết yếu trong chương trình, kế hoạch hoạt động về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai hàng năm ở các cấp;

Bộ Giáo dục và Đào tạo

Bộ Nông nghiệp và PTNT và UBND tỉnh, thành phố

2009 – 2017

Hoạt động 1.9: Trang bị công cụ hỗ trợ công tác phòng, chống lụt bão cho các cơ quan, chính quyền các cấp và bộ dụng cụ giảng dạy về QLTTCĐ cho đội ngũ giảng dạy chuyên nghiệp;

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan

2009 – 2017

Hoạt động 1.10: Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới trụ sở cơ quan chuyên trách về phòng, chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai cấp tỉnh, thành phố;

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan

2009 – 2017

Hợp phần 2: Tăng cường truyền thông giáo dục và nâng cao năng lực cho cộng đồng về QLTTCĐ

Mục tiêu: Trên 70% số dân các xã thuộc vùng thường xuyên bị thiên tai được phổ biến kiến thức về phòng, chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai

Hoạt động 2.1: Thành lập nhóm triển khai thực hiện các hoạt động QLTTCĐ tại cộng đồng (do cộng đồng bầu chọn)

UBND tỉnh, thành phố

Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

2009

Hoạt động 2.2: Thiết lập bản đồ thiên tai và tình trạng dễ bị tổn thương ở từng cộng đồng (do cộng đồng tự xây dựng dựa trên hướng dẫn của nhóm thực hiện QLTTCĐ tại cộng đồng); xây dựng pano bản đồ và bảng hướng dẫn các bước cơ bản về chuẩn bị, ứng phó và phục hồi tại trung tâm của mỗi cộng đồng

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

2009 – 2017

Hoạt động 2.3: Xây dựng sổ tay hướng dẫn triển khai các hoạt động cơ bản của cộng đồng về chuẩn bị, ứng phó và phục hồi ứng với từng giai đoạn: trước, trong và sau thiên tai phù hợp cho từng cộng đồng (theo văn hóa và điều kiện kinh tế xã hội của từng cộng đồng/nhóm cộng đồng)

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

2009 – 2016

Hoạt động 2.4: Thu thập, cập nhật thông tin cho bản đồ thiên tai và tình trạng dễ bị tổn thương và được duy trì thực hiện hàng năm (Thành viên cộng đồng thực hiện)

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 2.5: Cộng đồng xây dựng kế hoạch hàng năm về phòng, chống và quản lý rủi ro thiên tai của cộng đồng

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 2.6: Cộng đồng xây dựng kế hoạch hàng năm về phòng, chống và quản lý rủi ro thiên tai có lồng ghép biến đổi khí hậu của cộng đồng

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 2.7: Xây dựng hệ thống diễn tập về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng hàng năm (bao gồm cả các trang thiết bị và dụng cụ hỗ trợ)

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 2.8: Thiết lập hệ thống về cảnh báo, truyền tin sớm về thiên tai trong cộng đồng (bao gồm cả các trang thiết bị và dụng cụ hỗ trợ)

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 2.9: Thiết lập hệ thống đánh giá và giám sát các hoạt động về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai trong cộng đồng

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 2.10: Các hoạt động về QLTTCĐ thường xuyên được truyền bá thông qua trang web, TV, đài, báo và các pano áp phích, tờ rơi…

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 2.11: Xây dựng bộ tài liệu đào tạo về các hoạt động trong cộng đồng nhằm phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai của cộng đồng (Bộ tài liệu này sẽ bao trùm lên cả quá trình quản lý rủi ro thiên tai như chuẩn bị lập kế hoạch, lập kế hoạch, các hoạt động ứng cứu trong thiên tai, các hoạt động về khôi phục và phục hồi sau thiên tai …)

Bộ Nông nghiệp và PTNT

Các Bộ, ngành liên quan, UBND tỉnh, thành phố

2009 - 2016

Hoạt động 2.12: Tổ chức các lớp đào tạo hàng năm cho cộng đồng về từng hoạt động riêng biệt trong công tác quản lý rủi ro thiên tai tại cộng đồng (các hoạt động đào tạo, tập huấn này được tổ chức riêng biệt cho từng đối tượng cụ thể trong cộng đồng như giới tính, học sinh phổ thông, người lớn tuổi…)

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 2.13: Tổ chức các buổi biểu diễn, kịch về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng nhân các ngày lễ của cộng đồng

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hoạt động 2.14: Xây dựng các công trình quy mô nhỏ phục vụ công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng

UBND tỉnh, thành phố

Các Bộ, ngành liên quan, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

Thường xuyên hàng năm

Hợp phần/Mục tiêu

Các hoạt động chính

Kinh phí dự kiến

Tổng kinh phí

Giai đoạn 1

Giai đoạn 2

Giai đoạn 3

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Hợp phần 1: Nâng cao năng lực cho cán bộ chính quyền địa phương ở các cấp về quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động QLTTCĐ ở các tỉnh, thành phố.

Mục tiêu: Đảm bảo 100% cán bộ chính quyền địa phương các cấp trực tiếp làm công tác QLTTCĐ được tập huấn, nâng cao năng lực và trình độ về QLTTCĐ.

Hoạt động 1.1: Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn phù hợp và thống nhất về quản lý, triển khai thực hiện các hoạt động QLTTCĐ ở các cấp và tại cộng đồng

50

50

-

-

-

-

100

-

-

-

-

100

300

Hoạt động 1.2: Hoàn thiện bộ máy phòng chống và quản lý thiên tai của cơ quan chuyên trách các cấp của các tỉnh, thành phố

Theo nhiệm vụ thường xuyên hàng năm và theo chương trình cải cách hành chính của Chính phủ

Hoạt động 1.3: Xây dựng hệ thống đào tạo về QLTTCĐ thống nhất ở các cấp

200

-

400

400

-

-

-

400

400

-

-

-

1.800

Hoạt động 1.4: Xây dựng bộ tài liệu đào tạo về chính sách, cơ chế thực hiện QLTTCĐ (bao gồm cả bộ tài liệu cho giảng viên và bộ tài liệu cho học viên)

-

500

500

-

-

-

-

500

-

-

-

-

1.500

Hoạt động 1.5: Xây dựng bộ tài liệu đào tạo về các hoạt động triển khai QLRRTTDVCĐ ở các cấp và cộng đồng (bao gồm cả bộ tài liệu cho giảng viên và bộ tài liệu cho học viên)

200

-

800

-

-

-

-

800

-

-

-

-

1.800

Hoạt động 1.6: Tổ chức đào tạo về chính sách, cơ chế và hướng dẫn thực hiện QLTTCĐ cho đội ngũ giảng dạy, các cơ quan, cán bộ địa phương và cán bộ trực tiếp triển khai thực hiện QLTTCĐ ở các cấp.

200

-

800

-

-

-

-

800

-

-

-

-

1.800

Hoạt động 1.7: Tổ chức đào tạo về các bước thực hiện QLTTCĐ cho các đội ngũ giảng dạy QLTTCĐ ở các cấp;

-

-

6.000

6.000

-

-

-

4.000

4.000

-

-

-

2.000

Hoạt động 1.8: Đưa chương trình đào tạo nâng cao năng lực cho cơ quan chính quyền và đội ngũ giảng dạy chuyên nghiệp QLTTCĐ như một hoạt động thiết yếu trong chương trình, kế hoạch hoạt động về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai hàng năm ở các cấp;

2.000

2.000

4.000

4.000

-

-

-

4.000

4.000

-

-

-

20.000

Hoạt động 1.9: Trang bị công cụ hỗ trợ công tác phòng, chống lụt bão cho các cơ quan, chính quyền các cấp và bộ dụng cụ giảng dạy về QLTTCĐ cho đội ngũ giảng dạy chuyên nghiệp;

2.500

-

5.000

-

-

-

-

5.500

-

-

-

-

13.000

Hoạt động 1.10: Cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới trụ sở cơ quan chuyên trách về phòng, chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai cấp tỉnh, thành phố;

15.000

-

52.000

-

-

-

-

56.000

-

-

-

-

123.000

Tổng cộng:

20.100

2.500

69.500

10.400

-

-

-

72.000

8.400

-

-

-

182.900

Hợp phần 2: Tăng cường truyền thông giáo dục và nâng cao năng l ực cho cộng đồng về QLTTCĐ

Mục tiêu: Trên 70% số dân các xã thuộc vùng thường xuyên bị thiên tai được phổ biến kiến thức về phòng, chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai

Hoạt động 2.1: Thành lập nhóm triển khai thực hiện các hoạt động QLTTCĐ tại cộng đồng (do cộng đồng bầu chọn)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Hoạt động 2.2: Thiết lập bản đồ thiên tai và tình trạng dễ bị tổn thương ở từng cộng đồng (do cộng đồng tự xây dựng dựa trên hướng dẫn của nhóm thực hiện QLTTCĐ tại cộng đồng); xây dựng pano bản đồ và bảng hướng dẫn các bước cơ bản về chuẩn bị, ứng phó và phục hồi tại trung tâm của mỗi cộng đồng

2.000

-

4.000

-

-

-

-

4.000

-

-

-

-

10.000

Hoạt động 2.3: Xây dựng sổ tay hướng dẫn triển khai các hoạt động cơ bản của cộng đồng về chuẩn bị, ứng phó và phục hồi ứng với từng giai đoạn: trước, trong và sau thiên tai phù hợp cho từng cộng đồng (theo văn hóa và điều kiện kinh tế xã hội của từng cộng đồng/nhóm cộng đồng)

2.000

-

1.000

-

-

-

-

1.000

-

-

-

-

4.000

Hoạt động 2.4: Thu thập, cập nhật thông tin cho bản đồ thiên tai và tình trạng dễ bị tổn thương và được duy trì thực hiện hàng năm (Thành viên cộng đồng thực hiện)

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

60.000

Hoạt động 2.5: Cộng đồng xây dựng kế hoạch hàng năm về phòng, chống và quản lý rủi ro thiên tai của cộng đồng

200

200

500

500

500

500

500

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

7.900

Hoạt động 2.6: Cộng đồng xây dựng kế hoạch hàng năm về phòng, chống và quản lý rủi ro thiên tai có lồng ghép biến đổi khí hậu của cộng đồng

200

200

500

500

500

500

500

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

7.900

Hoạt động 2.7: Xây dựng hệ thống diễn tập về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng hàng năm (bao gồm cả các trang thiết bị và dụng cụ hỗ trợ)

500

500

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

76.000

Hoạt động 2.8: Thiết lập hệ thống về cảnh báo, truyền tin sớm về thiên tai trong cộng đồng (bao gồm cả các trang thiết bị và dụng cụ hỗ trợ)

500

500

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

76.000

Hoạt động 2.9: Thiết lập hệ thống đánh giá và giám sát các hoạt động về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai trong cộng đồng

2.500

2.500

10.000

10.000

5.000

5.000

5.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

90.000

Hoạt động 2.10: Các hoạt động về QLTTCĐ thường xuyên được truyền bá thông qua trang web, TV, đài, báo và các pano áp phích, tờ rơi…

2.500

2.500

5.200

5.200

5.200

5.200

5.200

5.600

5.600

5.600

5.600

5.600

59.000

Hoạt động 2.11: Xây dựng bộ tài liệu đào tạo về các hoạt động trong cộng đồng nhằm phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai của cộng đồng (Bộ tài liệu này sẽ bao trùm lên cả quá trình quản lý rủi ro thiên tai như chuẩn bị lập kế hoạch, lập kế hoạch, các hoạt động ứng cứu trong thiên tai, các hoạt động về khôi phục và phục hồi sau thiên tai …)

1.000

-

500

-

-

-

-

500

-

-

-

-

2.000

Hoạt động 2.12: Tổ chức các lớp đào tạo hàng năm cho cộng đồng về từng hoạt động riêng biệt trong công tác quản lý rủi ro thiên tai tại cộng đồng (các hoạt động đào tạo, tập huấn này được tổ chức riêng biệt cho từng đối tượng cụ thể trong cộng đồng như giới tính, học sinh phổ thông, người lớn tuổi…)

3.000

3.000

15.000

7.500

7.500

7.500

7.500

15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

126.000

Hoạt động 2.13: Tổ chức các buổi biểu diễn, kịch về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng nhân các ngày lễ của cộng đồng

1.000

1.000

5.000

5.000

5.000

5.000

5.000

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

77.000

Hoạt động 2.14: Xây dựng các công trình quy mô nhỏ phục vụ công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng

17.000

-

35.000

-

35.000

-

-

41.000

-

41.000

-

41.000

210.000

Tổng cộng

7.400

5.400

91.700

3.700

73.700

38.700

38.700

114.100

67.600

108.600

67.600

108.600

805.800

TỔNG KINH PHÍ

57.500

17.900

161.200

54.100

73.700

38.700

38.700

186.100

76.000

108.600

67.600

108.600

988.700

Tổng kinh phí giai đoạn 1

Tổng kinh phí giai đoạn 2 (triệu đồng)

Tổng kinh phí giai đoạn 3 (triệu đồng)

75.400

366.400

546.900