Tải về toàn văn Nghị định 322/2025/NĐ-CP ban hành ngày 16 tháng 12 năm 2025 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của UBND Đặc khu.
Ngày 16/12/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 322/2025/NĐ-CP quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân đặc khu trong những trường hợp đặc thù. Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, được xem là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương tại các đơn vị hành chính có tính chất đặc biệt, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong bối cảnh mới.
Theo Nghị định 322/2025/NĐ-CP, phạm vi điều chỉnh bao gồm việc xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân đặc khu, Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu, các cơ quan chuyên môn và các tổ chức hành chính khác trực thuộc. Đối tượng áp dụng là các cơ quan, tổ chức nêu trên trong những trường hợp đặc thù đã được quy định tại Điều 28 Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Việc ban hành Nghị định nhằm tạo hành lang pháp lý thống nhất, bảo đảm sự chủ động, linh hoạt trong quản lý, điều hành tại các đặc khu, đồng thời vẫn giữ vững nguyên tắc kiểm soát quyền lực và trách nhiệm giải trình.
Tải về miễn phí
Quan hệ công tác
Về quan hệ công tác, Nghị định quy định Ủy ban nhân dân đặc khu chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Theo đó, Ủy ban nhân dân đặc khu có trách nhiệm báo cáo kết quả hoạt động hằng năm hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân đặc khu còn chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Đảng ủy đặc khu trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Cơ chế này nhằm bảo đảm sự thống nhất trong hệ thống hành chính nhà nước, đồng thời gắn trách nhiệm của chính quyền đặc khu với sự chỉ đạo chung của cấp trên.
Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND Đặc khu theo Nghị định 322/2025/NĐ-CP
Nhiệm vụ và quyền hạn của UBND đặc khu
Nghị định cũng làm rõ nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân đặc khu. Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn tương đương với Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của pháp luật, Ủy ban nhân dân đặc khu còn được trao thêm nhiều thẩm quyền quan trọng. Cụ thể, cơ quan này có trách nhiệm tổ chức thi hành Hiến pháp năm 2013, các văn bản luật và văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên trên địa bàn đặc khu. Đồng thời, Ủy ban nhân dân đặc khu được quyết định các biện pháp phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách phù hợp với đặc thù của địa phương, quyết định kế hoạch đầu tư công và quản lý tài nguyên, môi trường trong phạm vi đặc khu theo phân cấp, ủy quyền.Nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch UBND đặc khu
Đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu, Nghị định 322/2025/NĐ-CP quy định rõ vai trò là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước tại đặc khu, chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện hoạt động của Ủy ban nhân dân đặc khu. Chủ tịch có thẩm quyền tổ chức thực hiện Hiến pháp năm 2013, pháp luật và các quyết định của cơ quan nhà nước cấp trên. Trong những trường hợp cần thiết, vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng hoặc để kịp thời ứng phó với tình huống cấp bách, Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu có quyền quyết định áp dụng các biện pháp khẩn cấp theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Ngoài ra, Chủ tịch còn được thay mặt Ủy ban nhân dân đặc khu quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền nhằm bảo đảm sự linh hoạt, kịp thời trong công tác điều hành.Tổ chức và hoạt động của UBND Đặc khu
Về tổ chức và hoạt động, Nghị định xác định Ủy ban nhân dân đặc khu hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ. Cùng với đó, cơ quan này được tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, phù hợp với tính chất đặc thù của mô hình đặc khu. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân đặc khu gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên. Số lượng cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định trên cơ sở yêu cầu quản lý nhà nước và điều kiện thực tế của từng đặc khu. Ngoài ra, các cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác trực thuộc có thể được thành lập để hỗ trợ Ủy ban nhân dân đặc khu trong công tác quản lý, điều hành.Công tác đối thoại với Nhân dân
Một nội dung đáng chú ý khác của Nghị định là quy định về việc đối thoại với Nhân dân. Theo đó, Ủy ban nhân dân đặc khu có trách nhiệm tổ chức hội nghị đối thoại với Nhân dân ít nhất mỗi năm một lần hoặc tổ chức khi có yêu cầu của cử tri. Đây được xem là kênh quan trọng để chính quyền đặc khu lắng nghe ý kiến, kiến nghị, phản ánh của người dân, qua đó kịp thời điều chỉnh chính sách, giải quyết các vấn đề phát sinh trong thực tiễn. Kết quả hội nghị đối thoại phải được thông báo công khai đến Nhân dân và đồng thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định.Việc ban hành Nghị định 322/2025/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ góp phần hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động của chính quyền đặc khu, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền địa phương trong điều kiện đặc thù, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững và phục vụ tốt hơn nhu cầu của Nhân dân.
Bài viết vẫn chưa giải quyết hết thắc mắc của bạn? Đừng ngần ngại, hãy gọi ngay cho chúng tôi theo số 
19006192 để hỗ trợ, giải đáp
