Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đến hieuluat.vn, Ban tư vấn của hieuluat.vn xin trả lời bạn như sau:   

Với những thông tin bạn đưa ra, UBND cấp xã lập biên bản đối với hai hành vi nói trên là đúng, bởi vì:

Thứ nhất, theo quy định tại Khoản 2, Điều 3 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) trong lĩnh vực đất đai thì “chiếm đất là việc sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc việc sử dụng đất do được Nhà nước giao, cho thuê nhưng hết thời hạn giao, cho thuê đất…” . Vì vậy, gia đình bạn sẽ bị xử phạt VPHC về hành vi chiếm đất  theo Điều 10 Nghị định số số 102/2014/NĐ-CP

Thứ hai, “Xây dựng công trình trên đất không được phép xây dựng” được hiểu là chủ thể xây dựng trên đất không được cơ quan nhà nước cho phép xây dựng, bất luận đất đó thuộc quyền sử dụng của ai. Đất trồng lúa thuộc nhóm đất nông nghiệp, bạn không thể xây dựng nhà ở trên đất trồng lúa khi chưa chuyển mục đích sử dụng đất. Vì vậy, hành vi xây dựng nhà ở trên đất trồng lúa là hành vi “xây dựng công trình trên đất không được phép xây dựng” được quy định tại Điểm a, Khoản 7, Điều 13 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ về xử phạt VPHC trong lĩnh vực xây dựng.